證監會(huì)：半年時(shí)間(jiān)集中清理(lǐ)整頓違法交易場(chǎng)所

2017年1月9日，清理(lǐ)整頓各類交易場(chǎng)所部際聯席會(huì)議第三次會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議認真學習貫徹中央經濟工作(zuò)會(huì)議關于防控金融風險的總體(tǐ)部署，圍繞落實國務院關于進一步清理(lǐ)整頓各類交易場(chǎng)所的要求，通(tōng)報了當前交易場(chǎng)所的情況和(hé)問題，研究討(tǎo)論了進一步規範地方交易場(chǎng)所的政策措施。會(huì)議對下一階段開(kāi)展交易場(chǎng)所清理(lǐ)整頓“回頭看”活動做(zuò)出動員和(hé)部署。

　　會(huì)議認為(wèi)，國務院對清理(lǐ)整頓各類交易場(chǎng)所的工作(zuò)十分重視(shì)，先後下發了《國務院關于清理(lǐ)整頓各類交易場(chǎng)所 切實防範金融風險的決定》（國發〔2011〕38号）、《國務院辦公廳關于清理(lǐ)整頓各類交易場(chǎng)所的實施意見》（國辦發〔2012〕37号），2012年1月批準成立了清理(lǐ)整頓各類交易場(chǎng)所部際聯席會(huì)議。各有(yǒu)關部門(mén)、省級人(rén)民政府就清理(lǐ)整頓各類交易場(chǎng)所做(zuò)了大(dà)量細緻有(yǒu)效的工作(zuò)，使得(de)濫設各類交易場(chǎng)所和(hé)違法違規從事金融業務的勢頭得(de)到了有(yǒu)效遏制(zhì)。但(dàn)近一個(gè)時(shí)期，部分交易場(chǎng)所違規行(xíng)為(wèi)死灰複燃，而且違法違規手法花(huā)樣百出，問題和(hé)風險隐患依然較大(dà)。抓緊清理(lǐ)處置各類交易場(chǎng)所存在的突出問題，防範金融風險，維護投資者的合法權益，維護社會(huì)穩定，是貫徹落實中央經濟工作(zuò)會(huì)議精神的重要舉措，具有(yǒu)重要意義和(hé)現實緊迫性。

　　會(huì)議指出，一些(xiē)交易場(chǎng)所公然違反國務院38号、37号文件規定開(kāi)展連續集中競價交易，誘導大(dà)量不具備風險承受能力的投資者參與投資；部分貴金屬、原油類商品交易場(chǎng)所開(kāi)展分散式櫃台交易涉嫌非法期貨活動；部分郵币卡類交易場(chǎng)所開(kāi)展現貨發售模式涉嫌市場(chǎng)價格操縱；一些(xiē)交易場(chǎng)所會(huì)員、代理(lǐ)商等機構涉嫌欺詐誤導投資者；一些(xiē)金融資産交易場(chǎng)所将收益權等拆分轉讓變相突破200人(rén)界限，涉嫌非法公開(kāi)發行(xíng)；“微盤”交易涉嫌聚衆賭博。此外，部分地區(qū)盲目重複批設交易場(chǎng)所導緻過多(duō)過濫，少(shǎo)數(shù)省市搶跑設立票(piào)據交易場(chǎng)所，部分股權交易場(chǎng)所違規上(shàng)線私募債産生(shēng)兌付風險。這些(xiē)行(xíng)為(wèi)不僅違反國務院文件規定，有(yǒu)的甚至構成嚴重違法行(xíng)為(wèi)，侵害廣大(dà)投資人(rén)利益，帶來(lái)大(dà)量的信訪投訴問題，影(yǐng)響社會(huì)穩定，亟需予以清理(lǐ)整治。

　　會(huì)議明(míng)确，部際聯席會(huì)議各成員單位、有(yǒu)關部門(mén)和(hé)各級政府的相關職能單位，要牢牢把握穩中求進的總基調，着眼大(dà)局、敢于擔當、主動作(zuò)為(wèi)，按照中央經濟工作(zuò)會(huì)議精神和(hé)國務院的要求，深入開(kāi)展一次交易場(chǎng)所清理(lǐ)整頓“回頭看”活動，用半年時(shí)間(jiān)集中整治，切實解決交易場(chǎng)所存在的違法違規問題，防範和(hé)化解金融風險。

　　會(huì)議建議，各省級人(rén)民政府要繼續認真落實國發〔2011〕38号文件規定的屬地監管責任，加強和(hé)改進監管，重視(shì)風險防控，對已經暴露的問題和(hé)風險因素必須下決心盡早盡快處置，堅決防止發生(shēng)區(qū)域性金融風險。

　　會(huì)議要求，部際聯席會(huì)議各成員單位、各部門(mén)要按照職責分工，各司其職，協同行(xíng)動，全力支持和(hé)指導省級人(rén)民政府将部際聯席會(huì)議确定的清理(lǐ)整頓工作(zuò)“回頭看”各項整治措施和(hé)政策要求認真落實到位。堅決守住不發生(shēng)系統性、區(qū)域性風險這條底線，以實際行(xíng)動迎接黨的十九大(dà)勝利召開(kāi)。

　　會(huì)議由部際聯席會(huì)議召集人(rén)、中國證監會(huì)主席劉士餘主持。部際聯席會(huì)議各成員單位、有(yǒu)關部門(mén)負責人(rén)及聯絡員，各省級人(rén)民政府金融工作(zuò)部門(mén)負責人(rén)共計(jì)120餘人(rén)參加了會(huì)議。